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題名：公部門績效管理之法制變革與實踐策略
書刊名：國會月刊
作者：詹益龍
出版日期：2015
卷期：43:12=512
頁次：頁89-118
主題關鍵詞：績效管理；公民參與；績效課責；績效評估；關鍵績效指標
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公部門績效管理之策略規劃、績效評估、指標之選定以及面臨困境挑戰，必須透過法制變革與實踐策略，始能有效提升組織績效，快速回應民眾，提升有感施政。本文參考美國與英國績效管理制度之實施經驗，試圖萃取出符合我國國情的政府績效管理之法制與策略作為借鏡。本文研究建議公部門績效管理應朝制定績效管理法制，建立績效管理架構，發展績效課責策略，公民參與績效管理，選定關鍵績效指標，提升公共治理績效，修正績效考績法制，以及強化策略陞遷法制等法制變革與實踐策略。因此，為提升政府施政績效，應重新檢視各機關績效管理制度，包括關鍵績效指標之釐定，並有公民參與機制，遞送優質公共服務，以及發揮良善治理績效。
期刊論文
1.McAdam, Rodney、Hazlett, Shirley-Ann、Casey, Christine(2005)。Performance management in the UK public sector: addressing multiple stakeholder complexity。International Journal of Public Sector Management，18(3)，256-273。  new window
2.Moynihan, Donald P.、Pandey, Sanjay K.(2010)。The big question for performance management: Why do managers use performance information?。Journal of Public Administration Research and Theory，20(4)，849-866。  new window
3.張四明(20091000)。行政院施政績效評估制度之運作經驗與改革方向。研考雙月刊，33(5)=273，45-58。  延伸查詢new window
4.古步鋼、陳海雄、林珊汝(20090700)。行政機關施政績效管理制度之現況與展望。政府審計季刊，29(4)，3-15。  延伸查詢new window
5.胡龍騰(20070600)。公民引領之政府績效管理：初探性模式建構。行政暨政策學報，44，79-128。new window  延伸查詢new window
6.張錦俊(20130600)。政府績效評估制度改革途徑之國際脈絡。公共治理季刊，1(2)，72-84。  延伸查詢new window
7.黃至羲、陳嬿如(20130600)。我國政府計畫資訊公開與儀表板之規劃及建置。公共治理季刊，1(2)，138-147。  延伸查詢new window
8.彭錦鵬(20140100)。英國文官制度的創新成果與展望。人事月刊，341，9-18。  延伸查詢new window
9.蘇偉業(2009)。什麼是公部門的良好表現？公部門績效管理之回顧與再定位。T&D飛訊，88，1-20。  延伸查詢new window
10.Heinrich, Carolyn J.(2007)。Evidence-Based Policy and Performance Management: Challenges and Prospects in Two Parallel Movements。The American Review of Public Administration，37，255-277。  new window
11.Heinrich, Carolyn J.(2011)。How Crediable Is the Evidence, and Does It Matter? An Analysis of the Program Assessment Rating Tool。Public Administration Review，72(1)，123-134。  new window
12.Joyce, Philip G.(2011)。The Obama Administration and PBB: Building on the Legacy of Federal Performance-Informed Budgeting?。Public Administration Review，71(3)，356-367。  new window
13.Radin, Beryl A.(2000)。The Government Performance and Results Act and the Tradition of Federal Management Reform: Square Pegs in Round Holes。Jouurnal of Public Administration Research and Theory，10(1)，111-135。  new window
14.Wichowsky, Amber、Moynihan, Donald P.(2008)。Measuring How Administration Shapes Citizenship: A Policy Feedback Perspective on Performance Management。Public Administraion Review，68(5)，908-920。  new window
15.陳敦源、林靜美(20050700)。有限理性下的不完全契約：公部門績效管理制度的反思。考銓季刊，43，96-121。new window  延伸查詢new window
16.蘇偉業(20090300)。公共部門事前定向績效管理：反思與回應。公共行政學報，30，105-130。new window  延伸查詢new window
17.孫本初(20020100)。政府績效管理的新思維。考銓季刊，29，38-46。new window  延伸查詢new window
18.施能傑(20040100)。建立組織績效管理引導員工績效評估的制度。考銓季刊，37，79-94。new window  延伸查詢new window
19.陳志瑋(20051200)。邁向民主課責：透明化機制運用之分析。國家菁英，1(4)，131-147。  延伸查詢new window
20.Denhardt, Janet V.、Denhardt, Robert B.(2015)。The New Public Service Revisited。Public Administration Review，75(5)，664-672。  new window
21.Newcomer, K. E.、Downey, A.(1997)。Performance-Based Management in the Federal Government。PA Times，20(12)，4-5。  new window
22.張四明(20080900)。政府實施績效管理的困境與突破。T&D飛訊，7，14-25。  延伸查詢new window
23.邱吉鶴(20080300)。行政首長領導策略與組織績效管理。公共行政學報. 政大，26，37-69。new window  延伸查詢new window
24.林文燦(20150500)。公部門績效管理的實踐--張居正考成法歷史經驗的啟示。研習論壇，173，1-12。  延伸查詢new window
25.林文燦(20110600)。行政機關團體績效評比機制之研究。研考雙月刊，35(3)=283，40-55。  延伸查詢new window
26.Arnstein, Sherry R.(1969)。A ladder of citizen participation。Journal of the American Institute of Planners，35(4)，216-224。  new window
27.呂育誠(20150500)。政府績效管理內在與外在變數新詮。研習論壇，173，13-21。  延伸查詢new window
28.翁栢萱、陳薇如(2011)。政府機關組織績效評估實務探析。T&D飛訊，119，1-23。  延伸查詢new window
29.郭昱瑩、謝雨豆(20120600)。施政績效評估制度之前瞻與未來。研考雙月刊，36(3)=289，29-42。  延伸查詢new window
30.關中(20130100)。民主課責的關鍵：績效管理。人事行政，182，19-24。  延伸查詢new window
31.Camilleri, Emanuel(2007)。Organizational Commitment, Public Service Motivation, and Performance within title Public Sector。Public Performance & Management Review，31(2)，241-274。  new window
32.Coursey, David、Yang, Kaifeng、Pandey, Sanjay K.(2012)。Public Service Motivation (PSM) and Support for Citizen Participation: A Test of Perry and Vandenabeele's Reformulation of PSM Theory。Public Administration Review，72(4)，572-582。  new window
33.Heikkila, Tanya、Isett, Kimberley Roussin(2007)。Citizen Involvement and Performance in Special-Purpose Governments。Public Administration Review，67(2)，238-248。  new window
34.Heinrich, Carolyn J.(2008)。Outcomes-Based Performance Management in the Public Sector: Implication for Government Accountability and Effectiveness。Public Administration Review，62(6)，712-725。  new window
35.胡龍騰、張國偉(20100600)。美國績效管理改革作法。研考雙月刊，34(3)=277，24-36。  延伸查詢new window
36.張四明、胡龍騰(20130300)。後新公共管理時期政府績效管理的公共價值意涵。公共治理季刊，1(1)，73-83。  延伸查詢new window
37.莊麗蘭、邱秀蘭、盛淑華(20130600)。美國聯邦政府績效成果法現代化法（GPRAMA）之探討。公共治理季刊，1(2)，98-116。  延伸查詢new window
38.Vandenabeele, Wouter(2009)。The Mediating Effect of Job Satisfaction and Organizational Commitment on Self-Reported Performance: More Robust Evidence of the PSM-performance relationship。International Review of Administrative Sciences，75(1)，11-34。  new window
會議論文
1.彭錦鵬(2004)。美國「總統管理方案」的績效評估制度。公共事務論壇--「政府績效的現況與展望」，台大政治學系政府與公共事務研究中心主辦 (會議日期: 2004年12月30日)。  延伸查詢new window
2.彭錦鵬(2005)。美國聯邦政府機關績效評量制度的發展。行政機關績效管理暨績效獎金制度學術研討及觀摩會，行政院人事行政局、國立臺灣大學政治學系 (會議日期: 2005年6月24日)。公務人力發展中心前瞻廳。  延伸查詢new window
研究報告
1.陳敦源(2010)。我國考績制度之檢視：從循證理論、正義觀點及參與管理角度檢視。  延伸查詢new window
2.施能傑(2010)。建立行政機關團體績效評比機制之研究。  延伸查詢new window
3.張四明、施能傑、胡龍騰(2013)。我國政府績效管理制度檢討與創新之研究 (計畫編號：RDEC-RES-101-003)。臺北：行政院研究發展考核委員會。  延伸查詢new window
4.余致力(2003)。公務人員考績制度改進之研究。  延伸查詢new window
5.彭錦鵬、劉坤億、行政院研究發展考核委員會(2009)。我國公務人力資源改革方向之研究(政策建議書) (計畫編號：RDEC-RES-097-027)。  延伸查詢new window
學位論文
1.劉坤億(2001)。英國政府治理模式變革之研究(博士論文)。國立政治大學。new window  延伸查詢new window
圖書
1.Cole, Martin、Parston, Greg(2006)。Unlocking Public Value: A New Model for Achieving High Performance in Public Service Organizations。Hoboken, NJ：John Wiley & Sons。  new window
2.Van Dooren, Wouter、Van de Walle, Steven(2008)。Performance Information in the Public Sector: how it is used。Palgrave Macmillan。  new window
3.行政院研究發展考核委員會(2009)。行政院所屬各機關施政績效管理作業手冊。行政院研究發展考核委員會。  延伸查詢new window
4.許南雄(2012)。各國人事制度--比較人事制度。臺北：商鼎數位出版有限公司。  延伸查詢new window
5.關中(2009)。文官制度的革新與活化--關院長中有關公務人員考績制度改革的講詞。臺北：考試院。  延伸查詢new window
6.Cabinet Office(1999)。Modernising Government。London：British Government。  new window
7.Daly, John L.(2012)。Human Resource Management in the Public Sector: Policies and Practices。New York：M.E. Shape, Inc。  new window
8.Held, David、Koenig-Archibugi, Mathias(2005)。Global Governance and Public Accountability。Wiley-Blackwell。  new window
9.House of Commons(2003)。Whither the Civil Service。London：House of Commons。  new window
10.Metzenbaum, Shelley(2009)。Performance Management Recommendations for the New Administration。Washington, D. C.：IBM Center for the Business of Government。  new window
11.Radin, Beryl A.(2006)。Challenging the Performance Movement: Accountability, Complexity, and Democratic Value。Washington, DC：Georgetown University Press。  new window
12.Romzek, Barbara S.(1998)。Where the Buck Stops: Accountability in Reformed Public Organizations。Transforming Government: Lessons from the Reinvention Laboratories。San Francisco：Jossey-Bass。  new window
13.Talbot, Colin(2010)。Theories of Performance: Organizational and Service Improvement in the Public Domain。Oxford University Press。  new window
14.Van Dooren, Wouter、Boukaert, Geert、Halligan, John(2010)。Performance Management in the Public Sector。Routledge Taylor & Francis Group。  new window
15.Gormley, William T. Jr.、Balia, Steven J.(2008)。Bureaucracy and Democracy: Accountability and Performance。Washington, D.C.：CQ Press。  new window
16.Moynihan, Donald P.(2008)。The Dynamics of Performance Management: Constructing Information and Reform。Washington, DC：Georgetown University Press。  new window
17.Kingdon, John W.(2003)。Agendas, Alternatives, and Public Policies。New York：Longman。  new window
18.孫本初(2013)。新公共管理。一品文化出版社。new window  延伸查詢new window
19.施能傑(19940000)。行政機關俸給政策 : 公平性理論的觀點。臺北：洪葉文化事業公司。new window  延伸查詢new window
20.陳敦源(20090000)。民主治理：公共行政與民主政治的制度性調和。臺北市：五南圖書出版股份有限公司。new window  延伸查詢new window
21.關中(20110000)。文官治理：理念與制度革新。臺北：考試院。new window  延伸查詢new window
22.Abramson, Mark A.、Breul, Jonathan D.、Kamensky, John M.(2006)。Six Trends Transforming Government。Washington, D.C.：IBM Center for The Business of Government。  new window
23.Cabinet Office(2006)。The UK Government's Approach to Public Services Reform。London：Cabinet Office。  new window
24.Greener, Ian(2009)。Public Management: A Critical Text。New York：Palgrave Macmillan。  new window
25.Kohli, A. S.、Deb, Tapomoy(2008)。Performance Management。New Delhi：Oxford University Press。  new window
26.Orszag, Peter R.(2009)。FY2011 Budget and Performance Plan。Washington, DC：Office of Management and Budget。  new window
27.O'Toole, Laurence J. Jr.、Meier, Kenneth J.(2011)。Public Management: Organization, Governance, and Performance。New York：Cambridge University Press。  new window
28.U.S. Office of Management and Budget(2002)。The President's Management Agenda (PMA)。Washington, DC：Office of Management and Budget。  new window
29.Osborne, David、Gaebler, Ted(1992)。Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector。Reading, Massachusetts：Addison-Wesley。  new window
30.丘昌泰(2010)。公共管理。臺北：智勝文化。  延伸查詢new window
單篇論文
1.黃一峰(2002)。考績改革的目的是提昇績效，http://old_npf_org_tw/PUBLICATION/CL-C-091-030_htm，(憲政(評)091-030)。  延伸查詢new window
2.蔡秀涓(2006)。OECD國家策略性人力資源管理政策重要議題與啟示，臺北：行政院人事行政局。  延伸查詢new window
其他
1.(2007)。Meeting the aspirations of the British people，http://www.hm-treasury.gov.uk/d/pbr_csr07_completereport_1546.pdf。  new window
2.(2010)。Europe 2020: UK draft National Reform Programme 2010，http://www.hm-treasury.gov.uk/d/europe_2020_uk_draft_national_reform_programme2010_22112010.pdf。  new window
3.Kamensky, J. M.(2011)。GPRA Modernization Act of 2010 explained，http://www.businessofgovernment.org/sites/default/files/GPRA%20Modernization%Act%20of%202010.pdf。  new window
4.施宗英，吳美雲，翁栢萱(2006)。英國行政機關績效管理與風險管理機制。  延伸查詢new window
5.莊麗蘭，邱秀蘭，盛淑華(2012)。美國政府績效管理及評估制度。  延伸查詢new window
6.(2010)。Spending Review 2010，http://cdn.hm-treasury.gov.uk/sr2010_completereport.pdf。  new window
7.U.S. Government Accountability Office(2012)。Managing for Results: A Guide for Using the GPRA Modernization Act to Help Inform Congressional Decision Making，http://www.gao.gov/assets/600/591649.pdf。  new window
圖書論文
1.陳耀祥(2012)。從績效管理觀點論公務人員考績制度之改革--以2010年公務人員考績法修正草案為對象。依法行政考核與風險治理/行政效能與組織變革/國境管制與行政法上之舉發。臺北：元照出版公司。  延伸查詢new window
2.Newcomer, Kathryn、Redburn, F. Stevens(2011)。Driving Improvement in Federal Policy Outcomes: Lessons for a New President。Evidence-Based Public Management: Practices, Issues, and Prospects。New York：M. E. Sharpe。  new window
3.Pollitt, Christopher(2011)。Performance Blight and the Tyranny of Light? Accountability in Advanced Performance Measurement Regimes。Accountable Governance: Problems and Promises。New York：M. E. Sharpe, Inc.。  new window
4.施能傑(1999)。政府的績效管理改革。公共管理論文精選。台北：元照出版社。  延伸查詢new window
5.丘昌泰(2013)。團體績效評估--組織績效管理。102年度科長級人事人員研習班第4期研習手冊。行政院人事行政總處公務人力發展中心。  延伸查詢new window
6.Buss, Terry F.、Buss, Nathaniel J.、Hill, Evan(2011)。Evidence in Public Management: A Comparative Perspective。Evidence-Based Public Management: Practices Issues, and Prospects。New York：M. E. Shape, Inc.。  new window
7.Kamensky, J. M.(2006)。Successful performance management。The Business of Government。Washington, DC：IBM Center for the Business of Government。  new window
8.Radin, Beryl A.(2011)。Does Performance Measurement Actually Improve Accountability?。Accountable Governance: Problems and Promises。New York：M. E. Sharpe, Inc。  new window
 
 
 
 
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