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題名:我國國家考試應考資格法定限制之研究
作者:李以德 引用關係
作者(外文):Yii-Teh Lee
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:政治學研究所
指導教授:姚立明
學位類別:博士
出版日期:2007
主題關鍵詞:工作權職業選擇自由應考資格限制就業歧視
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除了極少數行業不需考試之外,現代社會幾乎要工作就必須經過考試。因此現代社會,考試其實跟工作相結合,有關考試所衍生之問題,若不從就業跟工作之角度來探討,幾乎無法窺其真貌。
「應考資格」決定什麼人可以參加哪一類考試,哪些人不能參加考試,甚至就廣義一點來說,某些人雖然可以參加考試卻不會被錄取,也都屬於應考資格之範圍。因此應考資格限制扮演國家機關在辦理考選工作第一關篩選角色時,其實也限制了許多人自始無法取得從事某些工作之資格,應考資格限制雖然是對於能否參加考試的ㄧ種篩選,其背後的意義,其實也等於對於某些人職業選擇自由之限制。因此應考資格限制其實乃跟職業選擇自由具有密切相關。我國國家考試之應考資格限制既然與人民之職業選擇自由相關,則限制應考資格限制的政策,會不會反而造成就業歧視?如果會是造成哪些就業歧視措施?為何會有這些就業歧視之措施?要如何加以解決這些應考資格限制造成就業歧視措施?
所謂就業歧視,乃是因為國民之就業機會均等,因此求職人若於求職過程中,未能享有平等之工作機會,或受僱人於就業時,未能享有平等之薪資、配置、考績或陞遷、訓練機會、福利措施、退休、終止勞動契約等就業安全保障之待遇,即構成就業歧視。或者根據其他學者之觀點,就業歧視,是指雇主在雇用員工時,因種族、膚色、宗教、性別、年齡、殘障等理由而不雇用求職人或給予差別待遇,而不去考慮其工作能力如何、工作職位是否適任等。
經本文分析結果,我國國家考試應考資格限制,運作上會造成四大問題:中高齡就業歧視、身心障者就業歧視、犯罪前科者就業歧視、女性就業歧視等問題。這四大問題所造成之差別待遇,依據平等原則之判斷步驟,可以得知這四大問題都違反了平等原則,我國國家考試應考資格限制之政策,卻造成侵害人民平等應考試權之結果,造成就業歧視。
The right to take the examinations is called “The Rights to Sit Examinations”. It is the fundamental civil right principally regulated in our Article 18 of the Constitution of the Republic of China.
The so-called employment discrimination needs to be explained on the premise that people own the equal rights of applying for jobs. Therefore, during the process of applying for jobs, if they can’t have equal opportunities, or during the employment, employees can’t have equal wage, designation, evaluation, or promotion, training opportunities, welfare, and retirement contract and so on, this is called employment discrimination. Or, according to other scholar’s opinions, employment discrimination means that when employers hire employees, due to employees’ races, skin color, religion, gender, age, being physical disabled, employers refuse to hire applicants or give them differential treatment instead of considering whether their working competency can work well to suit the position.
After the analysis of this study, in operation, our limits about recruitment process of civil service will result in four main problems: first, senior employment discrimination, physically and mentally disabled citizens’ employment discrimination, ex-convict employment discrimination and female employment discrimination. The differential treatment resulted from these four main problems. Based on diagnosing steps for Equal Principle, it is known that these four main problems violate it. Our national examination’s policy of examinees’ qualification turned out to invade people’s rights of taking examinations.
中文文獻
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卲彥芬,2003,《兩岸現行憲法有關人民權利意涵之研究》,台北:中國文化大學中山學術研究所碩士論文
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郭家祥,1999,《英國國會選舉中政黨競選經費之研究》,台北:淡江大學歐洲研究所碩士論文
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劉建宏,1991,《論人民職業自由之保障-德國基本法第12條第一項之研究》,台北:輔仁大學法律學研究所碩士論文


伍、研討會論文及演講稿
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許宗力,1999, <從大法官解釋看平等原則與違憲審查>,「第二屆憲法解釋之理論與實務」學術研討會所發表之論文,中研院社科所主辦,3月20、21日
Ronald Dworkin,2002,<復旦大學演講內容>,上海復旦大學逸夫科技樓報告廳。
陸、專書論文
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吳信華,2002,<法治國家原則(一)-概說>,收錄於元照出版社,《月旦法學教室(三)1995-2002公法學篇》,頁6-7
吳信華,2002,<法治國家原則(四)-依法行政原則之一:概說及法律優位原則>,收錄於元照出版社,《月旦法學教室(三)1995-2002公法學篇》,頁12-13
李惠宗,1999,<國家組織法的憲法解釋>,收錄於,李惠宗,《權力分立與基本權保障》,臺北:韋伯,頁1-75。new window
張福建,1991, <羅爾斯的差異原則及其容許不平等的可能程度>,收錄於,戴華、鄭曉時主編,《正義及其相關問題》,台北:中研院社科所,頁281-304。new window
許志雄,2002,<人權規定之第三人效力>,收錄於元照出 版社,《月旦法學教室(三)1995-2002公法學篇》,頁80-81
許志雄,2002,<未成年人之人權>,收錄於元照出版社,《月旦法學教室(三)1995-2002公法學篇》,頁72-73
許志雄,2002,<法人與人權>,收錄於元照出版社,《月旦法學教室(三)1995-2002公法學篇》,頁70-71
許志雄,2002,<參政權之限制>,收錄於元照出版社編,《月旦法學教室(三)1995-2002公法學篇》,台北:元照,頁56-57
許志雄,2002,<殺直系血親尊親屬罪與平等原則>,收錄於元照出版社,《月旦法學教室(三)1995-2002公法學篇》,頁24-25
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陳新民,1999,<平等權的憲法意義>,收錄於陳新民《憲法基本權利之基本理論(上)》,台北:元照,頁495-519。new window
陳新民,2001,<不法的平等-論平等原則拘束行政權之問題>,收錄於陳新民著,《法治國家論》,頁407-438,台北:學林new window
陳新民,2002,<公共利益之概念>,《憲法基本權利之基本理論(上)》,頁129-181,台北:元照new window
陳新民,2002,<論公務員之忠誠義務>,收錄於陳新民著,《憲法基本權力之基本理論(下)》,頁140-208,台北:元照new window
陳新民,2002,<論憲法人民基本權利的限制>,收錄於陳新民著,《憲法基本權利之基本理論(上)》,頁182-285,台北:元照new window
黃俊杰,1998,<司法官考試之限制>,收錄於黃俊杰《弱勢人權保障》,台北:傳文,頁105-123new window
鄒念祖,1992,<司法>,刊於《美國》,何思因編,台北:政大國關中心
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外國法院判例
壹、美國聯邦最高法院
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321.U.S.649(1944)《Smith v Allwright》
347U.S483(1954)《Brown v. Board of Education ,Topeka》
383U.S.633(1966)《Happer v. Virginia States Board of Election》
401 U.S. 424 (1971)《Griggs v. Duke Power Co.》
403.U.S.365(1971)《Graham v Richardson》
413.U.S.634(1973)《Sugerman V Dugall》
413.U.S.717(1973)《In Re Griffiths》
417 U.S. 484 (1974)《Geduldig v. Aiello》
417 U.S.188(1974) 《Corning Glass Works v.Brennan》
426.U.S.229(1976)《Washington V Davis》
426.U.S.572(1976)《Examining Board of Engineers, Architects and Surveyors v de Dtero》
429 U.S. 1079 (1977) 《General Electric Co. v. Gilbert》
433U.S.321(1977) 《Dothard v. Rawlinson》
435 U.S.291(1978)《Foley V Connelie》
441U.S.68(1979)《Ambach V Norwick》
458 U.S.613(1982)《Rogers V Lodge》
467.U.S.216(1984)《Bernal v Fainter》
469.U.S.111 (1985) 《Trans World Airlines, Inc. v. Thurston》
490 U.S.288(1989)《Price Waterhouse v. Hopkins》
510.U.S.17(1993) 《Harris v. Forklift Systems》
527.U.S.471(1999)《Sutton v.United airlines,Inc》
CFR60-3.4(1978)
U.S.CONT.Amend XIV.

貳、日本國最高法院
福岡地院一審<福岡地裁飯塚支部昭和25年1月9日之判決
最大判昭和四十八年四月四日刑集二十七卷第三號第二六五頁
参、歐洲人權法院
6Eur.Ct.H.R(ser.a)(1968)《Belgian Linguistics case》
94Eur.Ct.H.R(1985)《Abudulaziz & Balkandali V.
United Kingdom》
187Eur.Ct.H.R.(1990)《Darby v Sweden》
31EUR.Ct.H.R(ser.A)1979《Marckx v. Belgium》
291-B EUR.Ct.H.R(ser.A)(1994)《Karlheinz Schmidt V Germany》

肆、德國聯邦憲法法院判決
BverfGE 7.377
BverfGE 9.388
BverfGE 13.167
BverfGE 85.191
BverfGE 89.276
 
 
 
 
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