面對著公民社會與社會資本逐漸衍生正面關聯、公民與社會在「共同」與「關懷」的實質意涵中相生相連的治理演化下，身為一位警政教育學者與社區警政關懷者，不免思索「社會資本」（social capital）為何物？其興起是否真的有助於探尋包括帶動「社區安全聯防」等社區警政作為的新動力，或是活化現行社區警政作為既存「關係」聯結與「協力」基礎，對目前普遍呈現警政機關「有時無力」、民間社區」有力量沒意願」或政府與民間兩當「期待多於付出」等形式多以實質的缺失與困境，是否能夠開啟一個新的視野、新的可能。 大法官會議釋字第五三五號解釋，印證並宣告社會秩序的「新品味年代」（a taste of social order）已經來臨，社會大眾對於衡量社會秩序與失序的界限有所更動，對於如何維護社會秩序與規範失序行為有新的觀感。本號解釋大幅限縮警察執行臨檢權限，未來包括警方全面性臨檢路邊隨機攔檢等「強制執法」或「強勢規範」作為均將受到限制，影響相當重大。警察機關不能再以「暴力的管理者」、「秩序的維護者」自居，避免對民眾的期待及民意斷離而至孤獨的滾動。國家社會、警察與社區的關係需要重構、需要新的活水、需要新的融合關係。這種活水決不會是更多的警察、或更少的法律，而是更綿密的社會凝、社會信與社會關聯—社會資本。本文即是抱持這種「探尋可能」與「謀求加值」的積極心態與認知下，擬從「社會資本」與社區安全治理的趨勢進行理論建構的初探與實務關照，並希望在方法論上跨越國家中心與社會中心的爭議，或總體宏觀（macro）與個體微觀（micro）兩難選擇的困境，並嘗試提出「群體中觀」（meso）為社會資本發展與聯結的備選途徑。