北宋熙寧保甲法是一套針對當時民政與軍事訴求的基層制度改革，其創置與構思體現了王安石的雙重視域:一方面，從歷史經驗角度對"編戶齊民"的傳統課題與"整齊散民"的治理理念進行思考與延展;另一方面，從先王之法的角度強調保甲法的經術基礎。"比閭什伍"作為王安石經制保甲的核心理論依據，其中的制度原理、結構、核心機制在熙寧新法中得以變通和承續，而在轉化為政策的過程中，也體現出學術與現實的張力和折中平衡。對立法背后經學理論的回溯，有助于從根源上認知王安石保甲經制在頂端設計層面的理念、意圖與整體意義。