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題名:未成年人之監護人法定親職教育法制整合之研究
作者:吳正榮
作者(外文):Wu Cheng-Jung
校院名稱:國立高雄師範大學
系所名稱:成人教育研究所
指導教授:王政彥
葛克昌
學位類別:博士
出版日期:2014
主題關鍵詞:親職教育法定親職教育強制性親職教育Parent EducationLegal Parenting EducationMandated Parent Education
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本研究之主要目的乃檢討我國對監護人之法定親職教育相關規範法制整合之必要,研究過程強調理論與實務之結合,首先,透過文件分析法、內容分析法,對1.家庭教育法、2.兒童及少年福利與權益保障法、3.少年事件處理法、4.家庭暴力防治法之親職教育相關法規及英美兩國親職教育相關規定分析檢討,從預防性與治療性探討強制性之規定,包涵各a.構成要件、b.主管機關、c.評估機關與標準、d.裁定機關與標準、e.執行內容與方式、f.後設評估機制、g.救濟管道等。經由法規內容分析結果,產生半結構個別訪談題綱,再訪談8位實務界專家學者,綜合探討不同法規之規範,是否有重疊、衝突、缺漏未規範及整合之必要。最後獲致十二項結論並提出對行政、立法機關之建議。茲述如下:
壹、法定親職教育之宣導、管考不足
貳、學校預防性親職教育之實施成效不彰,且缺乏多元化之課程內容
參、法律缺乏對不同特殊對象之親職教育設計
肆、立法設計缺乏相關配套措施
伍、法定強制性親職教育之構成要件不明確,且有重覆規定
陸、缺乏一致性裁定、執行、評估標準的統整化
柒、相關人員缺乏專業訓練或證照制度
捌、無垂直與水平法定親職教育之整合機制與平台
玖、缺乏符合成人學習原則之規定
拾、親職教育資源不足且未經整合
拾壹、可參考美國考量受虐者之輔導與教育
拾貳、可參考英美立法例明文控管親職教育內容與受教者付費制度
依據前述結論,提出對行政、立法機關及對後續研究之建議如下:
對行政機關之建議:(1)為有效整合各項法定親職教育工作及資源,行政院應主動擬定近程、遠程之發展策略,以有效整合各項資源;(2)應強化對各機關施行親職教育之宣導、評鑑與考核;(3)各級學校應強化對學生之預防性親職教育,並融合納入十二年一貫課程綱要;(4)應系統性規劃多元化、便利性、實用性之親職教育課程並結合民間組織統合資源運用;(5)規劃參與親職教育者之企業補助機制與奬勵措施以保障弱勢族群參與親職教育學習;(6)政府應編列專門預算及擴編人力推動學校及各機關實施親職教育。
對立法機關之建議:(1)強化預防性親職教育立法政策,法律應就不同特殊對象施以不同方式之親職教育設計;(2)應建立一致性之裁定、執行、評估標準;(3)行政與司法機關應配合施行強制性親職教育之裁定與執行;(4)法定強制性親職教育構成要件應明確,但亦應簡單易懂以便人民傚行;(5)應明文規範親職教育之評估、裁定、執行人員應受專業訓練考取證照;(6)應明文規定親職教育需符合成人學習原則;(7)可仿英美立法例,明文控管親職教育課程內容及受教者付費制度。
英文摘要
Title of Thesis:Study on integration of law systems in legal parenting education of minor's wards
Advisor:Wang,Cheng-Yen Gee Keh-Chang
Author:Wu,Cheng-Jung
Degree:PhD
School:National Kaohsiung Normal University
Institute:Graduate Institute of Adult Education
Abstract
The main purpose of this study is to explore the necessary of the integration of related legislation specifications for statutory parent education of guardians in Taiwan. In the study process, the integration of theories and practice is emphasized. First of all, through Content Analysis, parent education regulations in Family Education Act, The Protection of Children and Youths Welfare and Rights Act, Juvenile Accident Act, and Domestic Violence Prevention Act as well as relevant provisions of parent education in the UK and the USA are analyzed and reviewed. From prevention and therapeutic properties, mandated requirements are explored, including various constituent elements, competent authorities, evaluation authorities and standards, ruling authorities and standards, implementation content and methods, Meta- evaluation mechanisms, relief pipelines…etc. Personal interview subject headings are established via regulation contents and analysis results. Then, 8 experts and scholars in practical circles are interviewed to consolidate and discuss whether it is necessary to amend or integrate the parts of overlapping, conflicting, and leaking without standardizing between different legal norms.
Finally, twelve conclusions are created; findings, suggestions, and improvements for executive and legislative authorities, with the points listed as follows:
I. Inadequate advocacy, management, and examination of mandated parent education.
II. Schools not only fail to implement preventive parent education efficiently but also lack diversified curriculum.
III. The law lacks parental education design for different special objects.
IV. Legislation design lacks relevant supporting measures.
V. The constituent elements of mandated parent education are not clear and there are repeated regulations.
VI. Lacks of the integration of consistent ruling, implementation, and evaluation criteria.
VII. Related practitioners have insufficient professional training and the certification system lacks.
VIII. There is no vertical and horizontal integration mechanism and platform about mandated parent education.
Ⅸ. Requirements corresponding to adult learning principles lack.
X. Inadequate and unintegrated parent education resources
Ⅺ. Counseling and education to victims of abuse in the U.S. can be taken as reference.
Ⅻ. Provisions of parent education in the UK and the USA expressly controlling parent education content and the recipient payment system can be taken as reference.
Based on the foregoing conclusions, the recommendations for executive and legislative authorities and the follow-up study presented are as follows:
For executive authorities:
(i) In order to effectively integrate statutory parent education and resources, the Executive Yuan should take the initiative to develop short-term and long-term development strategies so as to effectively integrate various resources.
(ii) It should be strengthened to advocate, evaluate, and assess parent education for related agencies.
(iii) Schools at all levels should strengthen preventive parent education and integrate the Grade 1-12 Curriculum.
(iv) Diversified, convenient, practical parent education courses should be systematically planned and the use of integrated resources from civil society organizations should be combined.
(v) Corporate subsidy mechanism and incentives for parent educators should be planned to protect disadvantaged groups to participate in parent education.
(vi) The government should set out special budgets and increase employees to promote parent education implementation of schools and agencies.
For legislative authorities:
(i) Legislative policies of preventive parent education should be strengthened.
(ii) In the law, parent education should be designed for different special objects in different ways.
(iii) Consistent decision, implementation, and evaluation criteria should be established.
(iv) Executive and judicial authorities should apply the ruling and execution of mandated parent education.
(v) The elements of mandated parent education should be clear and easy for understanding on implementation.
(vi) Assessment and determination of parent education should be expressly specified and the executive staff should pass professional training and obtain a license.
(vii) It should be expressly specified for parent education to meet adult learning principles.
(viii) In the reference of relevant provisions of parent education in the UK and the USA, parent education course contents and the payment system of recipients should be expressly managed.
Key word:Parent Education、Legal Parenting Education、Mandated Parent Education
參考文獻

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