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題名:台灣政治轉型中國家蛻變之內環境因素分析
作者:林仲修
校院名稱:國立臺灣師範大學
系所名稱:三民主義研究所
指導教授:紀俊臣
學位類別:博士
出版日期:2002
主題關鍵詞:國家政治轉型意識型態憲政體制政黨體系威權統合體制分裂性政府政黨輪替
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政治轉型,事實上並非全如「現代化理論」所預設的直線發展,有些國家在政治轉型過程中發生「逆轉」的窘況,也有些國家在轉型初期稍有進展,但隨即停滯不前。而台灣的政治轉型明顯地從剛性威權體制轉化為柔性威權體制,再朝向民主化穩健發展,以民主化的基本意涵:自由化、民主化、私有化、制度化來檢視,台灣的政治轉型朝向民主鞏固的發展應無疑義。本研究之焦點,即以此種發展為歷史縱深,透過文化信仰、憲政體制、政黨體系以及政經互動來檢視國家之蛻變。
國民黨在國共內戰失敗後遷台以來,舊政權所建構的制度和統治方式,逐漸無法應對急速變遷的社會和崛起的社會勢力,台灣在1980年代中期,進入明顯轉型的時期。而1990年代新國家的建立反映了社會結構的變遷和崛起勢力的利益,所形成的國家和權力重組。其間國家官僚的改革派,透過與崛起的資本家勢力和本土政客結盟,型塑了新國家和新權力聯盟。
1993年台灣面臨空前巨變,國民黨在經歷了政治社會運動的衝擊,和內部派系鬥爭之後,改革派掌握主導權,而舊勢力(保守派)自權力核心全面撤出,使台灣邁向新國家的局面。
1996年,總統直選,新的統治型態出現,更明顯的區隔了舊時代與新國家的分野。而舊政權時代的各種制度,相對的面臨了不同程度的衝擊和轉變。當舊時代過去,而新制度還未建立時,台灣正面臨一個制度上青黃不接與不確定的過渡時期。各方勢力競相展現實力,共同參與搭構新制度的權力遊戲,以便在未來的制度中,確立位置和利益。
2000年總統大選,由於國民黨的第三次塊狀裂解,加上民心思變以及「民粹」的推波助瀾,陳水扁「好運」(扁自語)當選中華民國第十任總統,終結了國民黨在台灣半個多世紀的執政,使得民主政治中的「政黨輪替執政」原則,在台灣政治轉化的過程中首度出現,至此台灣的民主政治的基本儀式(形式)全備。陳水扁上任後,歷經扁唐體制的「全民內閣」,扁張體制的「行動內閣」而至於今的扁游體制的「戰鬥內閣」。在國會無法經常獲得穩定多數支持的窘境下,常使國家陷於「空轉」,而領導階層處於「迷航」的情況下,政策不明,進退無方,在台灣內部不斷「內耗」之際,台灣的民主政治前景是否能就此邁向「穩定」或「鞏固」,則是一個頗值進一步觀察的課題。而觀察國家的自主性(制定決策的能力)與國家的職能(執行既定政策的能力),不失為一個著力的基點。
本研究含緒論與結論共計七章,二十六節,約三十五萬言,第一章緒論:開宗明義指出本研究之動機與目的,所採行的方法,與依循的架構,以及論題之範圍與限制。
第二章:國家理論之耙梳與論辯,首先強調國家乃是最主要的權力容器,其次分別論述社會中心論與國家中心論之要旨及其窘困,而已Jessop的整合理論加以總結。
第三章:國家蛻變之文化信仰因素,乃揭示國家蛻變之主觀因素,包括政治文化與意識型態,主要內涵包括:其一、以文化信仰為驅使社會行動之幽靈,重新喚起政治社會對文化信仰之重視,其二、威權政治文化與官定意識型態之建構,其三、在民主化與自由化過程中,政治文化開始由臣屬型逐漸向參與型過渡,其四、民粹現象之普化與中間路線之迷思 。
第四章:國家蛻變之憲政體制因素,主要內涵包括:其一、中華民國體制定位,其二、兩蔣時代政治強人下之憲政體制,其三、李登輝時代憲政體制下的強人政治,其四、台灣首次出現的分裂性政府等問題。
第五章:國家蛻變之政黨體系因素,主要內涵包括:其一、強調政黨乃政府與民間之接著劑,是兩者結合不可或缺的零件組,其二、討論非競爭性一黨獨大之政黨態勢,其三、論述台灣競爭性之政黨體系,其四、以政黨之生滅與重組,來檢視台灣目前的政黨體系及其可能的發展。
第六章:國家蛻變之政經互動因素,主要內涵包括:其一、指出政治發展與經濟發展之孿生關係,其二、威權統合體制下之政經互動,其三、政治民主化中之新政商關係,其四、地方派系與台灣之政經秩序。
第七章:結論:乃本研究最後之發現與建議,主要內涵包括:其一、台灣政治轉型中國家蛻變內環境因素之特色,其二、影響台灣民主體制存續與鞏固之變數,其三、台灣民主體制現存窘困之減除與調適。
參考書目
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(上列含學位論文及報刊論述)
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