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題名：高雄縣市公務員核心公共價值之認知研究--從社會判斷理論途徑分析
書刊名：公共事務評論
作者：陳建寧／吳坤平
作者(外文)：Chen, Chien-ning／Wu, Kuen-ping
出版日期：2011
卷期：12:2
頁次：頁91-117
主題關鍵詞：公共價值；核心價值；廉能價值；判斷分析；社會判斷理論；Public value；Core value；Honest and upright value；Judgment analysis；Social judgment theory
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公務員從事公共服務過程中，經常面臨內在道德認知（價值面）、內外在專業倫理支持（政治支持面）及外在公共服務績效輸出（能量面）等公共價值層面之取捨，本研究從價值判斷認知觀點，以行政院人事行政局規範公務員「廉正、專業、效能、關懷」等四項核心價值，作為衡量「公共價值」之決策參考變數，採用社會判斷理論（Social Judgment Theory, SJT）為研究方法，探討高雄縣、市政府公務員如何以核心價值來推動「公共價值」之認知實證研究。研究分析發現高雄縣、市政府公務員呈現廉潔公平（36％vs 29%）、效能績效（28%vs31%）、專業中立（21%vs22%）、關懷體諒（15%vs18%）等不同的心理認知權重，建議政府在推動縣市合併與建立廉能政府工作時，應考量以提升公務員與政府團隊「廉正」官箴措施為主，同時兼採施政「績效」措施為輔，將能達成建立廉能政府之目標。
Public servants play the role of public resource user and allocation, to create the public value as the core goal in the government department. Civil servants face to the challenge of individuality morality value cognition, public service profession ethics support, and effective capacity. From the judgment analysis aspects, the research takes the cues of integrity, professionalism, effectiveness and compassion to measure the public value and shape function on social value.The research employs the method of Social Judgment Theory, to investigate that Kaohsiung city/county government civil servants' cognition on public value. The research findings that public servants' public value priority weights are: for integrity, Kaohsiung city 36%, Kaohsiung county 29%; for effectiveness Kaohsiung city 28%, Kaohsiung county 31%; for professionalism, Kaohsiung city 21%; Kaohsiung county 22%; and for compassion, Kaohsiung city 15%, Kaohsiung county 18%.The results provide Kaohsiung city/county government to execute merge program, establish core goal on an honest and upright government.
期刊論文
1.Boling, T. Edwin、Dempsey, John(1981)。Ethical Dilemmas in Government: Designing an Organizational Response。Public Personnel Management，10(1)，11-20。  new window
2.顧慕晴(20071000)。轉換型領導與廉潔組織文化之建立。考銓季刊，52，92-107。new window  延伸查詢new window
3.陳正料(20081200)。我國地方公務人員行政核心價值認知之實證分析：以高高屏為例。行政暨政策學報，47，1-56。new window  延伸查詢new window
4.Lutteberg, J.、Hermans, C.、Bergen, T.(2004)。Pragmatic, ethical and moral: towards a refinement of discourse approach。Journal of Moral Education，33(1)，35-55。  new window
5.Doyle, J.、Thomas, Shane A.(1995)。Capturing Policy in Hearing-Aid Decision by Audiologists。Medical Decision Making，15，58-64。  new window
6.汪明生、江明修、陳建寧、馬群傑(20060600)。高雄市地方發展與公民文化之研究。公共行政學報，19，127-168。new window  延伸查詢new window
7.陳敦源、蔡秀涓(20060900)。國家發展的倫理基礎：反貪腐與公職人員倫理準則。臺灣民主季刊，3(3)，185-199。new window  延伸查詢new window
8.Dobell, J. P.(1999)。The Ethics of Resigning。Journal of Policy Analysis and Management，18，245-263。  new window
9.陳建寧、陳文俊、林錦郎、汪明生(20070300)。多元社會下民眾的公平與關懷道德認知之研究：以高雄市為例。公共行政學報，22，111-147。new window  延伸查詢new window
10.Slovic, P.、Lichtenstein, Sarah(1971)。Comparison of Bayesian and Regression Approaches to the Study of Information Processing in Judgment。Organizational Behavior and Human Performance，6(6)，649-744。  new window
11.Wark, G. R.、Krebs, D. L.(2000)。The Construction of Moral Dilemmas in Everyday Life。Journal of Moral Education，29(1)，5-21。  new window
12.陳建寧、馬群傑、汪明生(200807)。臺灣北高兩市民眾對公平與關懷道德認知之研究。師大學報，53(2)，43-68。new window  延伸查詢new window
13.李宗勳、周威廷(20040900)。公共服務核心價值之推動與落實--公共服務的意義、精神與價值的觀點。人事月刊，39(3)=229，30-36。  延伸查詢new window
14.施能傑(20040100)。建立組織績效管理引導員工績效評估的制度。考銓季刊，37，79-94。new window  延伸查詢new window
15.朱斌妤、葉旭榮、黃俊英(20020600)。「志工參與行為意向模式」的建構及其在老人福利機構志工招募的應用。管理學報，19(3)，475-505。new window  延伸查詢new window
16.施能傑(20040600)。公共服務倫理的理論架構與規範作法。政治科學論叢，20，103-139。new window  延伸查詢new window
17.洪瑞斌、劉兆明(20030900)。工作價值觀研究之回顧與前瞻。應用心理研究，19，211-250。new window  延伸查詢new window
18.Cooksey, Ray. W.、Freebody, Peter(1985)。Generalized multivariate Lens model analysis for complex human inference tasks。Organizational Behavior and Human Decision processes，35(1)，46-72。  new window
19.Hursch, Carolyn J.、Hammond, Kenneth R.、Hursch, Jack L.(1964)。Some Methodological Considerations in Multiple-cue Probability Studies。Psychological Review，71(1)，42-60。  new window
20.江明修、姜誌貞、陳定銘(19971200)。臺灣行政倫理之初探：臺北市政府政策規劃人員決策價值之質的研究。中國行政評論，7(1)，1-56。new window  延伸查詢new window
21.李錫鑫、林錦郎(2005)。以策略三角對公部門推動醫療專案之分析與運用。公共事務評論，6(1)，55-74。new window  延伸查詢new window
22.林美姿、黃漢華(2009)。25縣市大調查。遠見雜誌，276，140-144。  延伸查詢new window
23.周威廷(2005)。核心價值與願景管理。人事月刊，40(1)，37-41。  延伸查詢new window
24.Clarkeburn, H.(2002)。A Test for Ethical Sensitivity in Science (TESS)。Journal of Moral Education，31(4)，439-453。  new window
25.Cooksey, R.W.(1996)。The Methodology of Social Judgment Theory。Thinking and Reasoning，2(2/3)，141-173。  new window
26.Buchanan, D.、Badham, R.(1999)。Politics and Organizational Change: The Lived Experience。Human Relations，52(5)，609-629。  new window
27.Pedretti, E.(1999)。Decision making and STS education: exploring scientific knowledge and social responsibility in schools science centers through an issues-based approach。School Science and Mathematics，99(4)，174-181。  new window
28.Sadler, T. D.、Zeidler, D. L.(2004)。The morality of socio-scientific: construal and resolution of genetic engineering dilemmas。Science Education，88(1)，4-27。  new window
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會議論文
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2.施能傑(2003)。文官體制改造與政府競爭力。臺灣經濟戰略研討會，台灣智庫 (會議日期: 2003/02/22-02/23)。臺北：臺灣智庫。  延伸查詢new window
3.林宗弘、韓佳(2007)。政治貪腐的制度理論：以亞洲各國為例的分析。台北市。new window  延伸查詢new window
4.吳建南、李貴寧(2004)。地方政府績效指標設計框架及其核心指標體系構建。高雄市。  延伸查詢new window
研究報告
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學位論文
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2.張偉中(2006)。高雄市政府警察局替代役男策略管理之研究(碩士論文)。國立中山大學。  延伸查詢new window
3.呂德育(2003)。由公部門之管理觀點探討高雄市公有傳統市場導入VCS策略管理之研究(碩士論文)。國立中山大學。  延伸查詢new window
4.蕭武桐(1996)。行政組織的倫理決策(博士論文)。國立政治大學，台北市。new window  延伸查詢new window
5.吳育東(1999)。多變量統計方法應用於行動電話消費者購買行為與滿意度之研究(碩士論文)。國立成功大學。  延伸查詢new window
6.林錦郎(2005)。多元社會之衝突管理--判斷分析的觀點(博士論文)。國立中山大學。new window  延伸查詢new window
7.馬群傑(2005)。多元社會下地方公眾發展認知與共識策略之研究--以高雄都市行銷為例(博士論文)。國立中山大學。new window  延伸查詢new window
圖書
1.Langseth, P.、Stapenhurst, R.、Pope, J.(1999)。National Integrity System。Curbing Corruption: Toward a Model for Building National Integrity。Washington, DC：The World Bank。  new window
2.Chwe, Michael Suk-Young(2001)。Rational Ritual: Culture, Coordination and Common Knowledge。Princeton：Princeton University Press。  new window
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4.張岱年(2004)。文化與價值。北京：新華出版社。  延伸查詢new window
5.Van Wart, Montgomery.(1998)。Changing Public Sector Values。New York, NY：Garland。  new window
6.周昌忠(1995)。西方科學的文化精神。上海：上海人民出版社。  延伸查詢new window
7.周文賢(1997)。統計學。統計學。沒有紀錄：前程企業管理有限公司。  延伸查詢new window
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10.Hammond, K. R.、Joyce, C. R. B.(1975)。Psychoactive Drugs and Social Judgments。New York：Wiley Interscience。  new window
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12.POLICY PC(1991)。Judgment Analysis Software--Reference Manual。Executive Decision Services。  new window
13.Cooper, T. L.(2006)。The Responsible Administrator: An Approach to Ethics for the Administrative Role。San Francisco, CA：Jossey-Bass。  new window
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15.Ostrom, Elinor(2005)。Understanding Institutional Diversity: Workshop in Political Theory and Policy Analysis。Princeton, New Jersey：Princeton University Press。  new window
16.吳定(2006)。公共政策辭典。臺北：五南圖書出版公司。  延伸查詢new window
17.邱皓政(2002)。量化研究統計分析：SPSS中文視窗版資料分析範例解析。臺北：五南。  延伸查詢new window
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19.Cooper, Terry L.(1990)。The responsible administrator: An approach to ethics for the administrative role。Oxford：Jossey-Bass Publishers。  new window
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21.江岷欽、劉坤億(19990000)。企業型政府：理念．實務．省思。臺北：智勝文化。new window  延伸查詢new window
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23.Babbie, Earl、李美華、孔祥明、林嘉娟、王婷玉(1998)。社會科學研究方法。時英出版社。  延伸查詢new window
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其他
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2.蔡秀涓(2008)。台灣民主治理機制鞏固之研究：各級公務人員共倫相關態度初探，台中市。  延伸查詢new window
3.Brown, A.J.(2003)。The Australian National Integrity System Assessment: Towards a framework methodology。  new window
圖書論文
1.Hammond, Kenneth R.、Stewart, Thomas R.、Brehmer, Berndt、Steinmann, Derick O.(1975)。Social Judgment Theory。Human Judgment and Decision Processes。Academic Press。  new window
2.Stewart, T. R.(1988)。Judgment Analysis: Procedures。Human Judgment: The SJT View。North-Holland。  new window
3.江岷欽(2002)。行政倫理的核心價值與實踐。高雄市政府公教人力資源發展中心編印教材。高雄市：高雄市政府公教人力資源發展中心。  延伸查詢new window
 
 
 
 
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