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題名：我國學生學習成就評量政策執行之研究
作者：佘豐賜
作者(外文)：Feng-Tzu She
校院名稱：高雄師範大學
系所名稱：教育學系
指導教授：陳麗珠
學位類別：博士
出版日期：2009
主題關鍵詞：學生學習成就評量；政策設計；政策執行；鉅觀執行；微觀執行；student assessment policy；policy design；policy implementation；macro-implementation；micro-implementation
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本研究旨在探討我國學生學習成就評量政策的執行情形，藉此瞭解政策形成的背景與政策設計，地方政府和學校執行的情形，學校、教師、家長對政策執行的看法，進而提出改進學生學習成就評量政策執行的建議。為達上述研究目的，本研究採用文獻分析法、問卷調查法、訪談調查法等研究方法，以全國國小為母群體，分層等量隨機抽取144所學校、1008名教師與1008名家長進行問卷調查，有效樣本為122所學校、642名教師、571名家長，另外亦對5個縣市的承辦人進行訪談，以作為跟問卷的發現做比對。資料使用描述性分析、卡方檢定及單因子多變數分析等統計方法進行資料分析。
本研究主要發現如下：(一)我國中央政府執行學生學習成就評量政策的態度漸趨保守；(二)地方政府因自身條件差異致使執行的進度不一，因此影響到學校作法亦有差異難免引發外界諸多爭議；(三)負責執行的地方政府承辦人員、學校、與班級教師對學生學習成就評量政策之成效不具信心，家長雖採支持態度，但反對支付經費；(四)中央辦理的學習成就評量成績未能公佈，鉅觀執行未能貫徹，致使地方政府信心不足，影響成效；(五)地方政府的微觀執行對鉅觀執行有修正之效果，而且回饋強度因地而異，然而鉅觀執行修正的方向未必完全依照最大強度意見。
根據上述結論，本研究提出建議如下：(一)中央政府應完全承擔起鉅觀執行學生學習成就評量的責任，以確保學生水準及國際競爭力；(二)中央政府應制定全國一致的學力檢測公佈方式，使地方政府與學校得以適當方式通知學生與其家長；(三)縣市政府應確實督導學校執行學力檢測與補救教學的實施；(四)學校與教師應將學力檢測的結果通知家長並說明檢測成績代表的意義，並實施補救教學；(五)家長應支持學生學習成就評量政策。
This study explored the implementation of the student assessment policy in Taiwan for the following purposes: to review the background, formulation, and design of the assessment policy in the central government, to analyze the diversity of implementation patterns among local governments and primary schools, to collect the opinions of teachers and parents toward the policy, and to make feasible suggestions for future policy making. In order to achieve these goals, this study adopted documentary analysis, questionnaire survey, and in-depth interview as research methods. 144 elementary schools along with their 1,008 teachers and 1,008 parents from the 23 local governments were selected as the questionnaire respondents from a stratified random equal sampling process, and valid samples into calculation were 122 schools, 642 teachers, and 571 parents. Survey data were analyzed through measures of descriptive statistics, chi-square test, and one-way MANOVA. In addition, five local officials in charging of the assessment policy were invited as the in-depth interviewing respondents. For verification purposes, survey data were contrasted with interview records.
The main conclusions were as follows: 1. The attitudes of the Ministry of Education (MOE) toward the student assessment policy have becoming regressive since 2004. 2. Due to the generic differences of local governments, the implementation progress varied among localities thus arose controversies.
3. The local officials, school administrators, and classroom teachers, who are in charge the micro- implementation, did not expect highly toward the policy effect. Although held positive position, the parents objected to extra fees. 4. The test results were not released in the national level. That meant the incompletion of macro-implementation and made the local governments lack of confidence. 5.The micro-implementation can make be revised and feedback to macro-implementation, however, the way revision made did not necessarily follow the loudest opinion.
Based on the conclusions above, this study made the following suggestions on future policy making: 1. The MOE should take full responsibility for macro- implementation to ensure students’ high standard academic competency in the global village. 2. The central government should make a consistent regulation for the release of test result to make local governments easy to inform parents and public. 3. Local education authorities should supervise schools to conduct the test as well as the compensatory programs for those students failed. 4. Schools and classroom teachers should inform and explain the test results to the parents. 5. Parents should support the assessment policy as much as they can.
一、中文部分
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