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題名:從高等教育國際競爭力觀點分析跨境分校設置策略之研究:以中國與新加坡為例
作者:李佩瑾
作者(外文):Lee, Pei Chin
校院名稱:高雄師範大學
系所名稱:教育學系
指導教授:鄭彩鳳
學位類別:博士
出版日期:2015
主題關鍵詞:高等教育政策高等教育國際競爭力競爭優勢國際合作跨境分校branch campuscompetitive advantagehigher education policyinternational competitiveness of higher educationinternational cooperation
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本研究旨從高等教育國際競爭力觀點,分析中國與新加坡跨境分校設置相關政策與實際執行情形及策略,以作為台灣之參考。因此首先,蒐集相關文獻進行探討分析,依所得之理論基礎與研究目的,擬訂研究架構。
本研究架構,係使用Porter之五力分析,探討中國與新加坡所面臨之高等教育國際競爭力下所採用跨境分校之策略。再進一步依據「國際合作理論」,依美國跨境研究團隊(C-BERT)資料庫中,所列之新加坡12所跨境分校與中國5所獨立法人跨境分校,分析兩國跨境分校具體運作模式。接續則是依據「競爭優勢」構成概念、層級與地位圖,採用文件分析、個案研究、半結構訪談及比較研究法,並前往中國與新加坡之個案學校,針對來自5個國家10名之教職員、學生與業主,進行面對面訪談,分析兩國個案學校競爭優勢因素與架構。此外,因目前台灣刻正推動「高等教育創新轉型方案」,亦包括未來跨境分校設置之概念。因此為了解目前政策方向,以及中國與新加坡之跨境分校設置經驗是否可提供台灣參考,研究者也至教育部訪談高等教育部門主管。本研究主要結論如下:
一、中國與新加坡所面臨之國際高等教育競爭
(一)相同點:在國際高教競爭上,均須面對全球化與開放市場環境;替代品威脅上,國內外之高等教育競爭數量越來越多;新進者威脅上,均面臨鄰近國家莫不想儘辦法搶食該國高等教育之大餅;而買方力量,也強化提升高等教育品質之需求;供應商力量,則因此讓大學管理與招生政策進行轉變,並將學生留在國內。
(二)相異點:視高等教育為公益事業或教育產業之概念差異;主要招收對象所享之資源是否有排擠到本地生之差異。
二、中國與新加坡因應高等教育國際競爭設置跨境分校採取之國際合作策略
(一)相同點:均視國內高等教育需求進行規劃、積極確保引進之外國高教機構為「優質教育資源」、均有專門機構進行協調管理並公開資訊、提供合作機構所需之資源並協助招生、均尊重外方之課程教學規劃、均以「私立教育機構」模式進行招生。
(二)相異點:經營模式之差異、引進領域之完整性與規模視國家需求與經濟政策而有差異、招生目標市場為本國生與國際生之差異。
三、兩國個案分校設置之競爭策略
(一)背景因素:均為因應所面臨之全球化與市場化之高教競爭下所成立、均依據專法或計畫辦理、均有政府支持,學費為主要收入來源。
(二)學校運作:均以「國際化」做為概念與策略故事核心。
(三)過程:學校組織能力強調跨文化融合與嚴謹之品保機制;「策略定位」設定明確招生市場並將授課語言作為優勢:「關鍵核心」具體落實在課程與教學規劃上。
(四)成果:均將學生視為顧客,追求學生就讀與畢業後可獲得之成效、學校可藉由學生之優秀表現而獲得國際名聲,並擁有穩定且成長之學生來源。
四、對台灣高等教育政策之啟示
(一)引發高等教育逐步落實高教轉型與鬆綁政策
(二)應視欲達目的與資源選擇適合之跨境分校國際合作模式
最後根據本研究發現與結論,分別針對政策方向、學校實務運作及未來研究等方面提出具體建議,以作為後續研究與應用之參考.
The purpose of this research is designed from the perspective of international competitiveness and the related positioning strategy and actual situation of international branch campus within higher education in China and Singapore, as a reference for Taiwanese education policy. This research proposes a framework based on literature review, numerous theories mentioned in previous studies, and a suitable design of interview methodology and document analysis. First, this framework in accordance with the “Five Competitive Forces” model analyzes which kinds of international higher education competitiveness in China and Singapore exist and how to potentially adopt their strategies of branch campus. Secondly, based on International Cooperation Theory, it accesses the specific operation modes of five independent legal entity branch campuses in China and 12 branch campuses in Singapore, which are listed on the Cross-border Research Team (C-BERT). Thereafter, drawing upon the concept of “Competitive Advantage "(status and levels map), usage of file collection, case studies, semi-structured interview, comparative approach, personal attendance to case branches in China and Singapore and conduction of face to face interviews with faculty members, professors, students and business people from five countries, it analyzes the factors and framework of competition advantages of two branch campus cases. The main findings of this study are as follows:
1.The international competition faced by higher education between China and Singapore
a) Identical points: increased pressures of globalization and open market environment, popularity growth of Higher Education, ranking upgrade of university reputation, ongoing higher domestic demand for higher education
and the improvement of its quality standards, government aim to retain domestic talent for local university education studies.
b) Diverging points: Prime focus of higher education social or commercial driven. Resource allocation levels to national and international students.
2. The set up of foreign branch campus in China and Singapore in response to growing competition for international cooperation policy in higher education
a) Identical points: higher education planning based on domestic demand, strong emphasis on the choice of education institutions with high international education standards; implementation of state departments to coordinate higher education management , enrollment , public information and provision of required resources, abidance of the teaching and programming system of foreign institutions as a "private educational institution" to recruit students.
b) Diverging points: management stakeholder system, definition of university brand integrity and campus size, differentiation of enrollment focus.
3. Competition policy of the two cases
a) Contextual factors: In response to globalization and a competitive market environment establishment of higher education branch campuses. Abidance of special laws and or plans in order to acquire government support and obtain
higher tuition fees as the main source of income.
b) The management of campus: A core concept of "internationalization" defines the key managerial policies.
c) Process: Organizational capacities underlie strict “ quality assurance mechanisms” and multicultural requirements. Strategic positioning of clearly defined "Target Markets" and specific choice of "The languages of instruction” to uphold competitive advantage. Core focus is on implementation of the curriculum and
teaching programs.
d) Product: Universities take reciprocal approach. Study environment fulfills student pursuit of effective learning. High-level student performance leads to growing
international reputation and stable source of enrollment.
4.Implications for Higher Education Policy in Taiwan
a). Initiation and gradual implementation of the Higher Education Transformation concept.
b). Select the appropriate mode of branch campus for Taiwan, as a reference for future policy planning.
Finally, based on the findings in this research, concrete suggestions are proposed to the ministry of education and appropriate institutions.
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