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題名:國民中學校務評鑑指標與城鄉權重體系建構之研究
作者:潘道仁
作者(外文):Pan,Tao-Jen
校院名稱:高雄師範大學
系所名稱:教育學系
指導教授:蔡培村 
學位類別:博士
出版日期:2009
主題關鍵詞:學校評鑑城鄉權重體系評鑑指標school evaluationthe weight system of the urban and ruralthe indicators of evaluation
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本研究主旨在建構國民中學校務評鑑指標與城鄉權重體系,為達上述研究目的,本研究採用文獻分析與文件分析、名義群體技術、以及階層分析程序法、訪談,來探討所欲解決之問題。在內容上,研究者先以從系統模式觀點切入與品質管理、學校效能、績效責任及政策推動等相關國內外文獻做為理論基礎;實務推動部份,將國內外評鑑指標建構等做探討分析,並蒐集專家學者研究分析各縣市中小學校務評鑑實施現況,研究者也以文件分析探討國內16縣市國中校務評鑑實施現況。研究者結合理論與實務初步建構校務評鑑指標。
接者,選取8位成員具有豐富學術涵養及參與城鄉校務評鑑之實務經驗,並參酌研究者初步建構校務評鑑指標,結合「德懷術」獨立思考過程,以及「腦力激盪法」之溝通、互動、互相激盪創意,藉由「名義群體技術」三次討論,建構國民中學校務評鑑指標。然後,依據建構國民中學校務評鑑指標中三大指標層面,十二項指標向度,編製「國民中學校務評鑑指標城鄉相對權重調查問卷」以階層分析程序法來瞭解指標相對權重的關係,統計結果針對城鄉一級指標與二級指標權重差異部份,深入訪談學校實務工作者,了解城鄉地區的實務工作者對於本研究建構校務評鑑指標城鄉權重體系看法,並提出指標權重差異部份的看法,以了解城鄉權重差異之成因,以強化本研究建構校務評鑑指標城鄉權重體系之信度。以下是本研究之結論與建議,敘述如下:
壹、 結論
一、以系統「輸入-過程-輸出」為指標架構,並以政策推動、
學校效能、績效責任、品質管理切入作為國民中學校務
評鑑指標之理論依據
(一)以「校務領導」作為「輸入」層面理論依據
(二)以「運作歷程」作為「過程」層面理論依據
(三)以「績效成果」作為品質管理中「輸出」層面理論依據
二、經由專家獨立思考與腦力激盪創意互動,建構國民中學
校務評鑑指標
(一)發展議題-擬定計畫-充分準備的計畫過程
(二)寫下優先順序-釐清問題-澄清疑惑-溝通或合併-選擇排序-建立共識-提案實施的討論過程
三、以校務評鑑的指標層面與向度作為階層分析架構之第
一、二層級,並依城鄉屬性建構不同權重體系
(一)以校務評鑑中的指標層面與向度作為階層分析層級架構
(二)以階層程序分析建構城鄉權重體系
四、三大層面、十二個向度與七十八項指標內涵作為國民中
學校務評鑑指標架構
(一)「校務領導」、「運作歷程」、「績效成果」建構國民中學校務評鑑
指標三大層面
(二)「校務領導」、「運作歷程」、「績效成果」三大層面下,建構十二
個指標向度
(三)各向度下共建構七十八項指標內涵
五、城、鄉一級指標權重體系中整體分配值均以「校務領導」
最高;「運作歷程」與「績效成果」排序相反
六、「城」地區二級指標權重分配值排序前三位依序為:「理
念與願景」、「政策與策略」、「資源整合與運用」
七、「鄉」地區二級指標權重分配值排序前三位依序為:「理
念與願景」、「學生學習表現」、「教師專業表現」、「政策
與策略」
八、城、鄉一級指標整體權重分配值中,以「校務領導」及
「績效成果」差異最大
九、城、鄉二級指標整體權重分配值中,以「理念與願景」
及「學生學習表現」差異最大
貳、 建議
一、對教育行政機關之建議
(一)研擬或實施校務評鑑之方向
1.依據品質管理與績效責任及學校效能理論基礎,並配合政策推
動,以系統觀點發展出一套整合性評鑑指標
2.在「校務領導」及「績效成果」指標層面,依城鄉屬性訂定不
同指標權重
3.將「校務領導」納入校務評鑑一環,作為校長辦學績效與遴選
時之參考依據
4.建立校務評鑑之標準作業流程與校務評鑑之規準以確保評鑑果
信度與效度
(二)研擬或制定政策之方向
1.參考本研究「校務領導」指標制定校長培育與發展機制
2.提供教師進修管道縮小城鄉教師專業知能之差異
3.致力於城鄉學校朝向「多元」、「適性」發展,並協助弱勢孩
子經由多元入學管道,進入品質高的高中職就讀
二、對學校教育單位之建議
(一)校長宜不斷吸收新知提升品質經營之專業素養
(二)校長能建立學校專業領導社群以落實績效責任
(三)學校能參考本研究發展指標進行自我評鑑
(四)學校宜落實系統化品質管理達成永續經營
(五)落實有教無類、因材施教且尊重多元之基本理念,以實踐教育
價值願景
(六)成立教師與學生之專業社群以提升師生教學效能
(七)以策略聯盟方式建立各級學校與社區資源共享,以爭取民眾支
持與認同
三、對後續研究者進一步之建議
(一)擴大研究範圍、對象及不同的研究方法
(二)進一步做大樣本量化實證,探究各指標間之關係與路徑分析
關鍵詞:校務評鑑、城鄉權重體系、評鑑指標
The aim of this research is to construct the indicators of the school
evaluation and the weight system of the urban and rural for junior high school. In order to achieve the above aim, First the research was adopted for Document Analysis and construct the primary indicators of the school evaluation for junior high school which is based on the theory of system model, school effectiveness, school accountability, policy promoting, and quality management.
Then use the methods of the Nominal Group Technique , Analytic Hierarchy Process and In-depth Interview to investigate the current status and construct the indicators of the school evaluation and weight system of the urban and rural for the junior high school.
As to the method of Nominal Group Technique, 8 experts were involved here ,adopted for the research were Delphi technique, Brainstorming, and to build the indicators of the school evaluation in junior high school and then found out the 3 levels and 12 criteria of the school evaluation indicators. Based on the above data, a questionnaire named ” The questionnaire for the indicators of the school evaluation and the weight system of the urban and rural for junior high school” was developed to realize and analyse the relationship of the relativity between the indicators and the weight. At last, through interviewing with the school practitioners, the research finds out the aspects of the differences and the causes of the indicators of the school evaluation and the weight system for junior high school.
The main conclusions of the research are as follows:
1. The theory of the indicators of the school evaluation and the weight system for junior high school is based on the system model of input- process- output, and school effectiveness, school accountability, policy promoting, quality management.
2. Through the experts independent thinking and brainstorming to construct the indicators of school evaluation for the junior high school.
3. The levels and criteria of the indicators in the school evaluation are for the frame of analytic hierarchy in the first and second level.
4. The content of 3 levels, 12 criteria and 78 concrete indicators are for the frame of indicators in the school evaluation.
5. The distribution of value in the first level and the weight system of the urban and rural is generally highly in “School leadership” ,but “Operation of the process” and “Performance outcome ” are in opposite order.
6. The three most important distribution of value in the first level and the weight system of the urban are “Philosophy and vision”, “Policy and strategy”, and “Integration and application in resources.”
7. The three most important distribution of value in the first level and the weight system of the rural are “Philosophy and vision”, “Students performance of learning”, “Teacher professional performance”, and “Policy and strategy.”
8. There is significant difference between the distribution of value
in the first level and the weight system of the urban and rural toward “School leadership” and “Performance outcome.”
9. There is significant difference between the distribution of value in the second level and the weight system of the urban and rural toward “Philosophy and vision” and “Students performance of learning”.
According to the research outcomes, the researcher provides suggestions to educational authorities, schools, as well as to further research.
Key words: school evaluation, the weight system of the urban and rural,
the indicators of evaluation.
一、中文部份
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