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題名：學校組織慣性、組織自主調適與組織變革效能關係之研究
作者：鍾邦友
作者(外文)：CHUNG PANG YU
校院名稱：國立高雄師範大學
系所名稱：教育學系
指導教授：蔡培村
學位類別：博士
出版日期：2003
主題關鍵詞：組織慣性；組織自主調適；組織變革效能；職業學校；綜合高中；組織變革；organizational inertia；autonomous adaptation；change effectiveness；vocational senior high school；comprehensive high school；organizational change
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國立高雄師範大學研究所九十一學年度第二學期博士論文提要
研究所別：教育研究所 指導教授：蔡培村博士
研 究 生：鍾邦友
論文題目：學校組織慣性、組織自主調適與組織變革效能關係之研究
提要內容：
　　本研究以職業學校轉型綜合高中為變革案例，探討組織慣性、組織自主調適與組織變革效能之間的關係，係使用問卷調查及訪問的方法，以全國轉型綜合高中的職業學校教師為問卷調查對象，各校抽取20%的名額為研究樣本，計有69所學校1318位教師，而回收61校993份問卷，刪除無效卷及漏填者27份後，計有效問卷966份，以此進行統計分析工作，總計問卷的回收率75.34%，可用率73.29%；在訪談方面，配合集群的分類方法，以立意抽樣方式，選定組織變革效能較高、慣性較低及自主調適較高的六所職業學校校長進行訪談。研究所使用的工具包括研究自編之「綜合高中組織結構特徵與轉型綜合高中辦理狀況調查問卷」、「綜合高中辦理成效之半結構式訪談問卷」等。本研究並獲得如下結論：
壹、轉型綜合高中之職業學校的組織慣性並未偏高，而代表例行業務績效的「制式表現」則大致良好。
貳、轉型綜合高中之職業學校大多擁有良好的組織自主調適機制。
參、轉型綜合高中之職業學校組織變革效能頗為良好。
肆、任職公立、轉型前未設普通科、學校規模較小、轉型時間較晚、都會區之學校及學歷較低教師、導師認為其所在學校的組織慣性較高，但代表例行業務績效的「制式表現」卻呈現大致相反的情況。
伍、任職轉型前已設普通科、學校規模愈大、都會區、轉型規模愈大、轉型時間愈早的學校及職務為組長、科主任或主任的教師認為其所在學校擁有較佳的組織自主調適機制。
陸、任職轉型前已設普通科、學校規模愈大、轉型規模愈大、轉型時間愈早的學校及一般科目教師認為學校轉型綜合高中的變革效能較好。
柒、88學年度轉型的學校，組織自主調適及組織變革效能的情況較其他年度轉型者為差。
捌、職業學校的組織慣性愈高、制式表現愈低，愈難產生轉型綜合高中的自主調適機制。
玖、職業學校的組織慣性愈高、制式表現愈低，轉型綜合高中的變革效能愈差。
拾、職業學校擁有良好的組織自主調適，轉型綜合高中的變革效能愈佳。
拾壹、轉型綜合高中之職業學校的變革作業推動、成效評估與控制、變革目標確認的等自主調適機制建立與結構僵化、制式表現、穩健與集權管理等慣性存在情況，對組織變革效能最具預測力。
拾貳、職業學校的規模愈大，組織慣性相對較小，如此有助於產生積極的自主調適機制，並進而形成較佳的轉型綜合高中之變革效能。
拾參、職業學校轉型綜合高中是以時勢潮流所趨、配合政策及因應職校生存困境為主要背景因素，但部分學校似乎「救急」的心態濃厚。
拾肆、專科教師擔心授課權益受損，是職校轉型綜合高中可能存在的最大抗拒因素，但課程減少的問題並不如想像中之嚴重。
拾伍、轉型綜合高中之變革效能較佳的職業學校以人事安定及初期變革幅度較小，後逐步擴大規模為規劃時的重要考量因素，但導致轉型規模普遍不大，學生的選課彈性也因而受限。
拾陸、校長是職業學校推動轉型綜合高中的關鍵角色，而其理念也攸關綜合高中的發展前景。
本研究並針對本研究高職轉型綜合高中的變革主題，提出職校校長從事學校變革管理、教育部的相關政策推動之參考：
壹、對職校校長從事學校變革管理的建議
一、校長應有效掌握學校的組織慣性特徵，在變動的大環境中，謀求學校的變革與發展之道。
二、校長應帶動學校營造積極進取的自主調適機能，以便因應環境變化，追求有效的組織變革與成長。
三、學校應視自身的背景條件，採取適合的模式進行組織變革。
貳、對教育部的政策之建議
一、對不同背景的職業學校，給予不同的輔導與協助彈性。
二、加強理念與辦理成效宣導，並提供相關的轉型諮詢與輔導。
三、針對不同學年度轉型的學校，進行轉型效能的專案研究，瞭解其差異原因，並供考評及輔導的依據。
四、對於職校申辦綜合高中的審核條件與成效評鑑，應將各校的背景因素列入考慮。
五、提高續辦申請的學程設置數目下限，增加學生適性選擇的彈性。
六、增加「加權績優補助」的級數，鼓勵各校擴大轉型規模。
　　此外，本研究也針對未來研究的可行方向提出幾點建議供參考。
關鍵詞：組織慣性、組織自主調適、組織變革效能、職業學校、綜合高中、組織變革
A study on the relationship among the organizational inertia, autonomous adaptation and change effectiveness of schools
Abstract
The purpose of this research is to investigate the relationship among the organizational inertia, autonomous adaptation and change effectiveness of schools. Comprehensive high schools, transformed from vocational senior high schools, are taken as examples for exploring organizational change.
The research methodology is conducted by questionnaire and interviewing. There are totally 1,318 teachers randomly chosen out of 69 vocational senior high schools for the questionnaire survey samples. After the cluster analysis of the responsed data based on the above three primary variables, there are 6 principles whose schools’ “change effectiveness” and ” autonomous adaptation” are comparatively higher and “organizational inertia” is comparatively lower than other schools’ are purposely selected for interview.
The conclusions of this research are:
1. The intensity of organizational inertia for the vocational senior high schools which had been transformed into comprehensive high schools are slightly lower than the norm, but the “traditional performance” within organizational inertia, autonomous adaptation and change effectiveness are slightly higher than the norm.
2. Different backgrounds of teachers in these schools have different perception of conditions of organizational inertia, autonomous adaptation and change effectiveness of their own schools.
3. The autonomous adaptation and change effectiveness of those schools transformed into comprehensive high schools in 1999 are much lower than other schools transformed before and after 1999.
4. Those schools with higher organizational inertia would have lower autonomous adaptation and change effectiveness.
5.Those schools with higher autonomous adaptation would have higher change effectiveness.
6. The organizational inertia and autonomous adaptation are the predictable factors of change effectiveness of these schools and the “to set change assignment into action” within the predictable variables of autonomous adaptation is the most influential.
7. Under the impact of school size, organizational inertia and autonomous adaptation play a significant role of cause-result effect to the change effectiveness of these schools.
8. The reasons of transforming vocational senior high schools into comprehensive high schools are to follow the trend, adhere to policies and be out of the difficult situation, but some schools’ decision seems to be governed solely by temporary expediency.
9.It is the biggest resistant factor may exist that vocational teachers are concerned about that their rights and interests of giving lessons would be threatened, but it is not as serious as we generally anticipated.
10.It was their most important concern, to stabilize personnel matters and narrow the scale of change in the initial stage and then it increase stage by stage, when those schools with higher change effectiveness was planned to transform into comprehensive high schools, but this situation resulted in students'' restricted elasticity of taking elective courses.
11.Principles are the key roles to make a movement of transforming vocational senior high schools into comprehensive high schools, so their educational vision critically affected the prospect of their schools.
Based on the conclusions stated above, the researcher would like to propose the following recommendations:
1.Recommendations for the principles of vocational senior high schools undergoing organizational change:
(1) Principles should manage the organizational inertia of their own schools effectively and try to set up the path of organizational change and development in the changing environment.
(2) Principles should promote the autonomous adaptation of their own schools, in order to overcome the environmental change and pursue effective organizational change and development.
(3) Principles should adopt suitable models to carry out their schools’ organizational change according to the background of their own schools.
2.Recommendations for the educational administrative authorities in dealing with the policies of transforming vocational senior high schools into comprehensive high schools:
(1) Guidance and assistance from educational administrative authorities should be flexible in terms of different background for individual school.
(2) Strengthen the concept and outcomes of transforming into comprehensive high schools and provide consultation and guidance of transformation for vocational senior high schools.
(3) In order to penetrate the underlying different causes and provide the ground for evaluation and guidance, project investigation of the change effectiveness of transformed-into-comprehensive schools should be implemented based on their transformation in different school years.
(4) In examining the criteria and evaluating the effectiveness, it should take the different backgrounds of those vocational senior high schools into account.
(5) Raise the lower limit of numbers of courses programs to those schools which want to proceed to transact comprehensive high schools in order to increase students’ flexibility of taking elective courses according to their needs and aptitude.
(6) Increase the intervals of “the weighted subsidies for excellency” in order to encourage vocational senior high schools to enlarge their scale of transforming into comprehensive high schools.
In addition, some recommendations for future research are presented as well.
Keywords: organizational inertia, autonomous adaptation, change effectiveness
vocational senior high school, comprehensive high school, organizational change
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